Проблемный семинар для координаторов инновационных площадок «Инновационная деятельность в новых нормативно-правовых условиях: тактические ориентиры».

Проблемный семинар для координаторов опытно-экспериментальной работы и инновационной деятельности ОУ Адмиралтейского района

15.10.2014 г. В ИМЦ состоялся проблемный семинар для координаторов  инновационных площадок «Инновационная деятельность в новых нормативно-правовых условиях: тактические ориентиры».

В семинаре участвовали 27 человек – представители образовательных учреждений и координаторы инновационных площадок  20 ОУ района: Второй СПб гимназии,  №№ 5, 229,231, 232,235, 245, 259, 278, 281, 287, 306, 307, 564, 615, д/с №№ 27, 104, 123, ДДТ у Вознесенского моста, представители ИМЦ, а также научные руководители ОУ района – к.п.н., доценты кафедры педагогики РГПУ им. А.И.Герцена И.Ю.Гутник, Т.В.Менг, Н.Ю.Сосунова. Всего в работе семинара участвовали 7 кандидатов внаук.

На семинаре выступила директор ИМЦ О.М.Гребенникова  о стратегии года в инновационной деятельности ОУ Адмиралтейского района. О новой нормативно-правовой базе экспериментальной и инновационной деятельности рассказала вкратце заместитель директора ИМЦ А.А.Кочетова. Был представлен новый пакет документов, разработанный в Санкт-Петербурге летом 2014 года, полностью регулирующий весь круг вопросов развития образования и инновационной деятельности:

1.     Государственная программа Санкт-Петербурга «Развитие образования в Санкт-Петербурге» на 2015-2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 04.06.2014 № 453.

2.     Порядок признания организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и иных действующих в сфере образования организаций, а также их объединений инновационными площадками Санкт-Петербурга, утвержденный постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.07.2014 № 593.

3.     Положение о региональной инновационной площадке, утвержденное распоряжением Комитета по образованию Санкт-Петербурга от 04.08.2014 № 3364-р.

Особое внимание было уделено разведению понятий экспериментальная, инновационная и поисковая деятельность.

Экспериментальная и инновационная деятельность четко разводятся Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации") как два различных вида деятельности, к которым предъявляются различные требования закона.

Часть 2 ст. 20 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" прописывает, что экспериментальная деятельность направлена на разработку, апробацию и внедрение новых образовательных технологий, образовательных ресурсов и осуществляется в форме экспериментов. Порядок и условия проведения экспериментов определяются Правительством РФ. Таким образом, экспериментальная деятельность имеет строго федеральный уровень регулирования, на уровне субъектов РФ и муниципальных образований вмешиваться в регулирование экспериментальной деятельности нельзя.

Согласно ч. 3 ст. 20 инновационная деятельность ориентирована на совершенствование научно-педагогического, учебно-методического, организационного, правового, финансово-экономического, кадрового, материально-технического обеспечения системы образования. Она осуществляется в форме реализации инновационных проектов и программ организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и иными действующими в сфере образования организациями, а также их объединениями. При реализации инновационного проекта, программы должны быть обеспечены соблюдение прав и законных интересов участников образовательных отношений, предоставление и получение образования, уровень и качество которого не могут быть ниже требований, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями, образовательным стандартом.

Инновационная деятельность, в отличие от экспериментальной, регулируется как на уровне РФ, так и на уровне субъектов РФ. Организации, реализующие инновационные проекты и программы, могут быть признаны федеральными или региональными инновационными площадками. Согласно ч. 4 ст. 20 порядок признания организации федеральной инновационной площадкой, перечень федеральных инновационных площадок устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования. Порядок признания организаций региональными инновационными площадками устанавливается органами государственной власти субъектов РФ.

Что касается поисковой деятельности - это деятельность для собственных экспериментов ОУ. Это уровнем ниже.

Основная работа семинара разворачивалась в проблемных группах. На  1 этапе проходил анализ Положения о региональной инновационной площадке. Были созданы группы участников по региональных инновационным площадкам (РИП) следующих видов (15 мин. на обсуждение, 5х4=20 мин. на представление результатов):

1 группа: экспериментальная площадка

2 группа: педагогическая лаборатория

3 группа: ресурсный центр общего образования

4 группа: ресурсный центр дополнительного образования

Группам были розданы тексты положений о соответствующей РИП и предложены следующие вопросы для обсуждения:

1.     Что нового вы увидели в данном положении по сравнению с существовавшими ранее нормативно-правовыми документами?

2.     Какие новые задачи выстраиваются в организации экспериментальной работы и инновационной деятельности?

3.     Какие возможности открываются для инновационной деятельности согласно данному положению?

4.     Какие риски, трудности в организации инновационной деятельности возникают или увеличиваются?

5.     Что остается непонятным в данном положении?

6.     Что необходимо конкретизировать (и как) в районном положении о РИП, в положении об инновационной площадке конкретного ОУ?

На 2 этапе проходил анализ форм документации по инновационной деятельности в тех же группах ( 10 мин.на обсуждение, 3х4=12 мин на представление результатов):

1.     ПРОЕКТ опытно-экспериментальной работы

2.     Программа исследования

3.     Программа диссеминации инновации (инновационного продукта)

4.     Аналитическая справка о результатах инновационной деятельности

Вопросы для обсуждения:

1.     Какие  пункты вызывают у вас трудности при заполнении (в скобках указать номера ОУ, испытывающих данную проблему)?

2.     По каким проблемам, связанным с ведением экспериментальной работы и инновационной деятельности, вы хотели бы получить помощь ИМЦ:

- в форме семинара для координаторов (укажите номера ОУ)

- в индивидуальных формах (укажите номера ОУ и предложите форму: консультация (с кем) и др.)

3.     По каким проблемам  у вас накоплен положительный опыт, которым вы могли бы поделиться с коллегами из других ОУ (укажите проблему, номер ОУ, ФИО и должность того, кто готов к такому сотрудничеству).

Затем были подведены итоги семинара: представители каждой группы представили наработки групп. Таким образом было сформировано общее понимание задач, проблем и рисков, связанных с работой в новом нормативно-правовом поле.

Успешной работе семинара способствовали участие в работе семинара ученых (7 кандидатов наук) и предварительная подготовка участников:  координаторам  была предварительно разосланы текст Распоряжения КО с Положением о РИП и вопросы для размышления по программе семинара. Участники имели возможность заранее ознакомиться с Положением и вопросами для обсуждения, посоветоваться с руководством и участниками ИД, для того чтобы работа на семинаре была более эффективной.

В целом, основные планируемые результаты работы семинара были достигнуты:

1.     Содержательный анализ новой нормативно-правовой базы ИД координаторами ОУ.

2.     Определение тактических ориентиров в работе  ОУ и ИМЦ.

3.     Получение информации для конкретизации плана работы ИМЦ по сопровождению экспериментальной работы и инновационной деятельности ОУ района.

4.     Получение ОУ необходимой информации для составления своего Положения об экспериментальной (инновационной) площадке.

Были решены также и текущие проблемы организации работы в районе: заполнение  плана открытых мероприятий ОУ для района (с учетом распределения в течение года) и графика индивидуальных консультаций с координаторами в ИМЦ.

Содержательный анализ  работы в группах: